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    农业技术设施是农业生产力的标志,设施农业代表着现代农业生产水平和方向。不久前,农业农村部、国家发改委等部门联合印发《全国现代设施农业建设规划(2023—2030年)》,对加快促进我国设施农业转型升级,建设现代设施农业作出重点部署。

    设施农业与常规农业相对应,是一套现代农业技术装备系统和生产方式。它运用现代农业工程技术与经营管理方式,进行高效农业生产,种类涵盖设施种植、养殖,以及公共服务设施等。其中,设施种植业包括各种温室、植物工厂以及大棚等,设施畜牧业包括集约化工厂化设施畜禽养殖场等,设施渔业包括标准化池塘、深远海养殖渔场、沿海渔港等,公共服务设施包括育苗、冷藏保鲜、冷链物流和仓储烘干等。

    设施农业能有效提高土地利用率,满足食物多样化需求,是保障肉、菜、果、蛋、水产品等各类食物供给的有效途径。我国人多地少的基本国情决定了必须大力发展设施农业,增加农产品品种,改善食物结构。设施农业还能有效增加农民收入。它的多样高效特征,决定了生产经营者往往能获取多元、高附加值的收益,是农民增收的可行之路。在不少设施农业发达的地区,从事大棚蔬菜等的农民逐渐增多,不少在外创业者和大学生开始返乡从事设施种养业经营,凸显了设施农业对人才的吸引力。

    我国设施农业已成为城乡居民各类农产品供应的重要来源。但从总体上看,我国设施农业发展还有不少问题。一是总量不足,设施落后,发展不均衡;二是绿色转型不易,设施种植品种单一,化肥农药用量较多;三是生产方式粗放,集约化程度不高,经营主体过于分散且采用传统设施方式,降低了土地利用率和产出效益;四是装备简单落后,智能化水平不高,设施标准偏低和配套研发能力滞后。因此,需要拿出针对性的对策加以破解。

    加大科技创新力度,引领设施农业全面均衡发展。要紧紧依靠科技创新,在技术集成、合成创新、新材料利用等关键技术领域有所突破,推动设施农业科技装备水平升级换代。针对我国大棚温室智能化水平低、粮食烘干设备品种单一、绿色装备研发力量薄弱、立体养殖效能低下等短板弱项,调动多方积极性,进行联合攻关、专项攻关、精准发力,并及时进行科研成果转化,探索科研生产经营融合发展等新路径,以科技创新引领设施农业现代化转型。

    充分挖掘民间智慧,夯实设施农业发展进步的群众基础。从根本上说,农业是一种利用包括工具在内的各种设施、不断提高效率的产业,农业的每一次进步都离不开农业设施的不断改进。所谓设施农业就是一定时期农业生产力水平和农民智慧的反映。即使到今天,许多农业科技应用也依赖于农民生产实践。建设现代设施农业,需要民间智慧的启发和支撑,应当逐步建立起民间农业科技创新发现机制。

    加大政策扶持力度,培养高素质设施农业从业队伍。现代设施农业的崛起,造就了既体面又赚钱的现代农民,带动了不少农民就近就业,改变了传统农民结构和形象。但是整体上说,这个群体的人数还比较有限,离高质量发展的要求还有不小距离。应加大政策扶持力度,采取财税、金融等扶持优惠,培育一大批适应建设农业强国要求的设施农业生产经营主体,不断增加农民收入,为建设农业强国奠定强大的人才和人力基础。(本文来源:经济日报 作者:周其森)

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